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土地年租制”是指土地使用者签订新租约后，按年交纳土地出让金。如“工改商”更新后，新租约与旧租约重叠的年限内，可按商业用途的土地出让金标准按年补交，原土地使用年限到期后，直接按商业用途按年交纳土地出让金；如果增加面积，则按面积增加后的容积率测算土地出让金交纳标准。第二，实行“新租约+土地年租制”是用经济手段处理土地用途变性等问题，既增加了地方土地出让收入，又减少了行政风险。第三，实行“新租约+土地年租制”可以化解亟待更新的既有建筑由于土地使用剩余年限短社会资本无法投入的问题，加快城市产业升级和功能。第四，“新租约+土地年租制”中年租金的制定可根据不同建筑用途、产权、使用面积、经营利润等进行综合考虑，建立相应的评估标准来确定；对于土地使用年限内产权人变更的，买卖双方可参考现行年租金价格

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化与调整畜禽养殖结构结合起来，在粮食主产区和农牧交错区积极培植秸秆养畜产业，鼓励秸秆青贮，氨化，贮，颗粒饲料等的快速发展。秸秆肥料化利用继续推广普及保护性耕作技术。以实施玉米。 积极推广秸秆生物气化，热解气化，固化成型，炭化，直燃发电等技术，推进生物质能利用，改善农村能源结构。秸秆基料化利用大力发展以秸秆为基料的食用菌生产，培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业，专业合作组织，种植大户，加快建设现代生态农业，利用生化处理技术，生产育苗基质，栽培基质，满足集约化育苗，无土栽培和土壤改良的需要，促进农业生态平衡。秸秆能源化利用立足于各地秸秆资源分布。结合乡村环境整治和节能减排措施。 市